2023年7月20日,贵州省市场监管局依法对铜仁市住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。
经查,2022年7月21日,当事人下发《关于加强全市物业管理从业人员岗位培训的通知》,要求全市物业管理企业或个人在其指定的铜仁市物业协会参加物业项目经理、从业人员岗位培训及继续教育培训。2022年7月26日至28日,铜仁市物业协会举办了2022年“物业项目经理”和“物业项目经理继续教育”培训班并收取培训费。2022年8月15日,当事人下发《关于对全市物业服务企业开展“双随机一公开”检查工作的通知》,将是否持证上岗、进行继续教育、建立培训考核制度,以及企业员工培训持证上岗情况等内容纳入行政检查事项。
贵州省市场监管局认为,当事人下发通知要求全市物业管理企业或个人在其指定的铜仁市物业协会参加培训,并部署行政检查巩固限定事项,损害了铜仁市物业项目经理、从业人员培训领域公平竞争的市场秩序。其行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”的规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
调查期间,当事人积极主动整改,废止和修改相关文件,在政府网站公开发布声明。加强对《中华人民共和国反垄断法》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规学习,强化公平竞争审查制度落实,并向贵州省市场监管局提交了整改报告。
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