方案内容
为贯彻落实国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》等文件要求，推进企业安全标准化工作的全面开展，结合我公司安全生产实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全生产方针，遵循“风险控制、持续改进”的原则和公司 “以人为本，安全发展”的安全理念。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准，通过实施《规范》，严格落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，提升公司本质安全程度，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
二、任务目标
根据创建标准化工作的统一部署，我公司在2018年8月底前，完成所有整改、试运行、考评工作，并出具考评报告和结论；2018年8月底前，完成安全标准化等级认定等所有工作，并达到安全标准化三级水平的企业必须具备的以下条件：
（一）已取得安全生产许可证（且具备法定的安全生产条件；
（二）按照《规范》要求建立并良好运行标准化系统3个月以上的企业；
（三）至申请之日前一年内，未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失20万元以上或造成较大社会影响的事故。
三、技术指导及考评机构
由专家组对我公司安全标准化工作进行技术指导，由市局组织专家对我公司进行考评定级。
四、组织机构
（一）安全标准化领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
（二）成立安全标准化工作小组
组 长：
副组长：
成 员：刘xx 项目经理 技术员 安全员
五、实施步骤：
第一阶段：培训、宣贯、策划（时间：2018年5月底以前）
1、组织召开安全标准化动员大会。
2、成立安全标准化建设领导小组和工作小组。
3、组织开展安全标准化培训。
4、组织召开工作小组成员会议，布置下阶段工作任务。
第二阶段：危险（危害）因素辨识与风险评估（2018年5月6日至5月30日）
1、各部门对本部门职工传授并巩固危险有害因素辨识及风险评估技术。（2018年5月6日至5月30日）
2、工作小组对企业在生产经营活动中所涉及的所有法律法规及行业标准进行系统、全面的危害因素辨识，为安全标准化支撑系统的编写提供法律依据。（5月6日至5月30日）
3、工作小组收集梳理现有的安全生产管理制度，识别与安全标准化规范体系等相对应的制度、文件、规程或其他要求，为安全管理制度手册编写提供依据。（2018年5月20日至6月10日）
4、各部门工作小组成员收集本单位生产作业及办公活动信息，并组织进行生产作业活动单元划分。（2018年5月20日至6月10日）
5、各部门对本管辖区域的作业场所及工艺流程进行全面的危险有害因素分析，并运用lec法对其风险进行评估，确定其风险等级，制定合理的控制、预防措施。（2018年5月20日至6月10日）
6、工作组对公司的危险（危害）因素辨识与风险评估进行汇总评定。（2018年6月10日底至6月20日）
7、工作小组会同技术专家组评审，并初步完成关键任务识别，制定初步控制、预防措施。（2018年6月16日底至6月30日）
第三阶段：作业文件编制（2018年7月1日—2018年7月15日）
1、对照标准的要求进行策划、设计、分析文件的结构、列出文件清单，并将标准中各单元的要求落实到各部门和责任人。（2018年7月1日—7月10日）
2、根据标准要求，编写相应文件（管理制度、技术标准等）。（2018年7月10日—7月15日）
3、识别关键任务，编写作业指导书。（2018年7月15日—2018年7月25日）
4、征求意见，收集信息，进一步完善、修订各项文件、记录，进行文件的调整、优化，对发现的问题系统地采取纠正和预防措施。（2018年7月25日—7月30日）
5、提交标准化领导小组及专家组审核，并进行全员培训。（2018年8月1日—8月5日）
第四阶段：标准化现场集中整治及试运行（2010年8月5日—2018年8月15日）
1、对照标准集中开展现场标准化整治。
（1）制作安全警示标语、补充与规范生产现场安全标志牌，各类设备操作按钮的标识清晰，充分体现“以人为本”的理念。
（2）设备警戒线、安全通道线等安全色保持清晰、醒目。
（3）做好生产现场的物品、物件的定置管理，做到物品、物件摆放整齐、有序、安全。
（4）消除事故隐患。
（5）文明生产，保持环境清洁卫生。
2、对“安全标准化”进行实施与试运行。（2018年8月16日—2018年8月30日）
（1）做好试运行过程中的信息收集与反馈，对存在的问题及时纠正和整改。（2018年8月16日—8月30日）
（2）迎接市住建局安全标准化检查验收。（2018年9月份）
（3）根据市住建局安全标准化检查验收意见进行整改。（2018年9月）
第五阶段：内部审核与外部审核
1、组织企业内部人员，成立内部安全标准化评定小组，根据评定标准，对安全标准化规范的执行情况进行评估，完成内部审核报告。（2018年8月1日—8月5日）
2、递交申请，由市住建局组织评审定级。（2018年8月）
六、工作要求：
1、要提高认识，统一思想，积极推进安全标准化工作
安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业集体责任的基本手段；是体现先进安全管理思想、提升企业安全管理水平的重要方法；是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径；是预防控制风险、降低事故发生的有效办法；是建立约束机制、树立企业形象的重要措施；是建立长效机制、提高安全监管水平的有力抓手。安全生产标准化工作是现代企业管理的重要组成部分，是实现安全生产根本途径，是我公司当前安全工作的一项首要任务。各部门要充分认清安全标准化建设的现实意义，广泛深入地进行宣传动员，形成良好氛围，把大家的思想统一起来，为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要坚决贯彻国家总局、省、市住建局关于加强安全标准化工作的一系列要求，增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感，坚定信心，积极主动推进安全标准化工作。
2、要注重全员参与
标准化的创建工作，必须确保全员参与。必须把依靠每位员工的参与作为开展标准化建设的根本前提，把提高每个员工的意识、素质作为实现标准化建设的根本途径，把保证每个员工的生命财产安全与职业健康作为实现标准化建设的最终目的。
3、要坚持过程控制，持续改进
标准化的建设更加注重的是过程。吸收先进管理思想需要过程，危险源辨识和风险评估也需要过程，培养员工的良好行为规范更需要长期的过程，只有过程实现了，规定的动作做到位，安全标准化的结果才会自然而然地显现。所以，绝不能把标准化建设工作形式化，不能急功近利，做表面文章。要注重在创建工作中不断总结积累经验，在及时整改完善过程中不断强化安全工作的薄弱环节管理，达到持续改进和提高的目的。
4、要加大对标准化工作的投入
安全标准化工作是对企业安全管理的重塑和完善，无论是管理现状的评估、方案的制定，还是对风险的辨识、风险的控制都要花费一定的人力、物力和财力，对此必须有清醒的认识。要合理配置内部资源，保证开展标准化建设对人员、技术等各方面资源的需求，加大安全标准化工作的投入力度,切实改善安全条件。
5、要充分发挥好专家的技术支撑作用
根据省、市住建局相关规定和要求，我公司聘请了专家组指导我们的安全标准化建设工作。在创建标准化的进程中，我们要注重依托并积极配合专家组主动地开展工作。专家组将对各级管理人员及相关人员进行培训，通过专家的培训指导，让标准化的内容尽快融入企业生产活动的各个环节，尽量在实践过程中少走弯路，使标准化工作早日发挥其应有的作用。
6、分工合作，落实责任
各部门要根据各自安全生产的管理职责和管辖范围，按照安全标准化工作实施方案要求，积极开展工作。特别是标准化领导小组和工作小组成员要积极引导广大员工广泛参与，努力完成本单位的安全标准化工作任务，保证公司安全标准化工作的顺利进行。
浙江金佳建设集团有限公司
2018年4月16日
附件2 安全标准化工作落实情况
一、生产管理制度及有关规定制定情况
公司建立完善了《安全生产管理制度》《安全生产责任制》，制定了总经理、部门经理、项目经理、职工、安全生产操作人员、消防人员及管理部门的安全生产《职责》，制定了2018年《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备管理管理制度》《消防安全管理制度》等50余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，我们认真组织各部门人员认真学习执行，狠抓制度的落实，形成一种长效机制。
二、安全生产教育培训情况
根据公司的“安全培训计划”，五月份进行管理人员的安全培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。特别对新员工进场时间，在这期间内重点进行了三级安全教育，在分配到项目前由公司安全科织学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。介绍公司情况、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律，安全教育合格分配到车间。项目级安全教育有技术员、安全员负责，介绍项目的概况、工艺流程、重大危险源的特点、安全生产状况和规章制度、本项目的危险区域的教育等。项目部教育合格的员工分配到班组，由班组长、安全员负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育（包括中层以上、项目经理、班组长、安全员）由公司统一组织学习《安全生产法》《江苏省安全生产监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定；每年不定期的学习，并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动中都进行安全生产教育，使每位管理人员深刻的认识到“抓生产，首先抓安全”。安全教育、安全活动有记录、有计划，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。
三、设备设施良好，安全运转
公司健全了《设备管理制度》《设备维护保养规程》等各项设备管理制度，落实责任，做到了大型设备的日常维修，保养有计划，加强设备使用全过程中的自查工作，消除隐患，保证了安全运转。
四、安全生产的应急措施落实情况
公司有《应急救援预案》，设有“义务消防队”应对突发事故的发生，每年十二月进行一次演练，同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排，制定了《现场管理制度》，实行定置管理，保障安全有序的工作环境，安全通道宽敞，对突发事故的人员疏散，由项目经理、班组长负责，保证职工的安全。
五、消防设施配备情况
公司在总部、项目部、生产区、仓库等区域根据消防要求设置了灭火器、应急通道，应急灯俱全，制定了《消防安全管理制度》《消防器材管理制度》对消防器材专人管理，职责明确，确保消防器材的性能良好。每年由县公安消防大队进行检查，不断改进，确保消防安全，防止了火灾的发生。
六、安全隐患检查、整改情况
公司制定了《安全生产检查制度》公司工程部每季度进行一次拉网式安全检查，查出问题，下发“事故隐患整改通知书”，明确整改责任部门，限期整改，下发检查通报项目部每周检查一次，发现问题立即责令整改，在每周的安全生产会上通报，责任岗位汇报整改情况，项目部安全员每月在生产现场对大型设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。半年来，上级安监部门及公安消防大队给我们检查出的问题，公司责令限期内整改完毕。
七、安全生产责任制奖惩考核情况
为切实加强安全生产工作的责任落实，公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则，公司总经理与各部门签订安全生产目标责任书，项目部与班组长签订签订安全生产目标责任书，班组长与每位员工签订责任书，真正把安全生产工作责任到人，工作中严格落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，从严从重处理，年底由工程部对各部门的安全生产管理责任执行情况进行综合评价，给予表彰奖励和通报批评或处罚，由于制度严格，措施到位，责任落实，历来未发生安全责任事故。
八、安全操作规程制定情况
各工序、工种，各类设备都制定了安全操作规程，各安全操作规程全面、实用，符合国家相关法律、法规、和标准。
九、自评得分情况
公司根据《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77）自查自评，自评合格。
浙江金佳建设集团有限公司
2018年11月30日
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